凯发K8国际河南打造中原文旅消|海霞树|费蓝海的路径研究
2025年5月19日✿◈，习在河南考察调研时指出✿◈：文旅融合前景广阔✿◈，要推动文旅产业高质量发展✿◈，真正打造成为支柱产业✿◈、民生产业✿◈、幸福产业✿◈。河南省委十一届九次全会进一步强调奋力建设文旅强省✿◈，把文旅产业培育成为支柱产业✿◈。河南做好文旅融合的文章✿◈，发挥好文旅融合激发消费动能的积极作用是立足现实✿◈、顺应趋势作出的重要战略部署✿◈。2025年7月24日✿◈，河南省政府办公厅印发《进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施》✿◈，推出17条举措✿◈，着力推动中原文旅消费提质扩容✿◈。
文旅产业作为新兴消费增长极✿◈，正面临着前所未有的发展机遇✿◈。传统经济增长模式的结构性调整✿◈，催生出潜力巨大的市场新空间✿◈。现实和自身的优势促使河南必须以更高站位系统谋划✿◈：既要看到行业转型升级带来的挑战✿◈，更要把握创新驱动下的发展红利✿◈。这片消费“新蓝海”不仅孕育着差异化竞争优势✿◈，更将成为推动经济高质量发展的新动能✿◈。积极统筹当前布局与长远规划✿◈，夯实文旅产业在培育新型消费✿◈、创造高品质供给方面的基础是题中应有之义✿◈。
从地位功能看✿◈，消费在拉动河南经济增长中的扛鼎作用日渐凸显✿◈，正成为推动经济高质量发展的核心动力✿◈。近年来✿◈，随着“扩内需✿◈、促消费”政策持续发力✿◈，河南消费市场展现出强劲韧性和潜力✿◈，社会消费品零售总额持续攀升✿◈，对GDP增长的贡献率显著提升✿◈。特别是文旅消费✿◈、数字消费等新业态蓬勃发展✿◈，不仅有效对冲了传统增长动能减弱的影响✿◈，更为经济转型升级注入了新活力✿◈。
从发展趋势看✿◈，文旅产业已经成为引领消费升级的主要渠道✿◈，文旅消费正迎来新的“黄金发展期”✿◈。河南依托丰富的历史文化资源和庞大的消费市场✿◈，文旅产业呈现出规模持续扩大✿◈、结构不断优化✿◈、业态日益丰富的良好发展态势✿◈，对促进消费扩容提质发挥着越来越重要的作用✿◈。据统计✿◈，2024年度河南全省全面接待游客量首次突破10亿人次✿◈，综合旅游收入首次突破1万亿元✿◈。文化和旅游产业对相关产业的带动效应明显✿◈，有效拉动餐饮✿◈、住宿✿◈、交通✿◈、娱乐✿◈、购物等周边产业✿◈，在新兴战略性支柱产业中的比重和地位不断加强✿◈。随着“行走河南·读懂中国”品牌战略的深入实施✿◈，文旅消费对经济增长的贡献率持续提升✿◈。
从消费结构看✿◈，文旅消费升级特征明显✿◈。传统观光旅游正向深度体验转变✿◈，文化体验游✿◈、研学旅行✿◈、乡村民宿等新业态蓬勃发展✿◈。“只有河南·戏剧幻城”等文旅融合项目带动人均消费显著提升✿◈，清明上河园夜游等产品创新延长消费时间✿◈，文旅消费正从“有没有”向“好不好”转变✿◈。
河南印发《进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施》✿◈，为全省文旅工作的开展指明了方向✿◈。贯彻落实好这一文件精神✿◈，关键在于精准把握市场需求✿◈，特别是抓住消费这一驱动增长的关键引擎✿◈。着力夯实基础性消费✿◈，促进消费结构升级✿◈，培育新兴消费增长点✿◈，以消费扩容带动内需释放✿◈，进而打通生产✿◈、流通✿◈、消费各环节✿◈，实现经济发展的良性循环✿◈。
首先✿◈，坚持普惠举措✿◈，引客入豫✿◈。实施消费惠民让利行动✿◈，适时发放省级文化和旅游消费券✿◈，鼓励各地因地制宜发放文化和旅游消费券✿◈。为促进消费✿◈，河南送上了真金白银的文旅“大礼包”海霞树海霞树✿◈。深入开展“行走河南·读懂中国”文旅消费季活动✿◈，支持各地统筹资金开展文化和旅游促销活动✿◈，鼓励旅游景区结合实际实行门票减免等优惠措施✿◈，引导星级旅游饭店凯发K8国际✿◈、等级旅游民宿等推出优惠项目✿◈。积极承办全国文化和旅游消费季主场活动✿◈，参加全国“百城百区”文化和旅游消费行动✿◈。优化重点景区和文博场馆等预约凯发K8国际✿◈、售票管理✿◈，畅通线上线下预约✿◈、购票渠道✿◈，因地制宜延长热门景区✿◈、文博场馆开放时间✿◈。鼓励文化文物单位✿◈、公共文化空间打造复合型文旅体验空间✿◈，推出一批“非遗进乡村✿◈、进景区✿◈、进民宿✿◈、进街区”主题空间✿◈、活动和产品✿◈。
其次✿◈，坚持IP打造与优化供给✿◈，打造拳头产品✿◈。培育壮大市场主体✿◈、激发文旅企业创新活力✿◈，以优质供给创造有效需求✿◈，实现文旅产业高质量发展✿◈。积极推动黄河古都群世界级旅游目的地建设✿◈，力争“十五五”末郑州✿◈、开封✿◈、洛阳✿◈、安阳年度入境游客总数达到200万人次以上✿◈。依托国家级✿◈、省级夜间文旅消费集聚区和旅游休闲街区✿◈，积极引进大型文商体旅综合体✿◈，带动多元消费产品✿◈、业态集聚发展✿◈，支持郑州✿◈、洛阳市对标建设国际消费中心城市✿◈，郑州✿◈、开封市对标建设国家文化和旅游消费示范城市✿◈。支持少林寺✿◈、龙门石窟✿◈、殷墟等景区建设具有世界影响力的旅游景区✿◈，以济源王屋山✿◈、鹤壁黎阳城✿◈、三门峡函谷关等为重点创建一批国家5A级旅游景区✿◈、国家级旅游度假区✿◈。持续擦亮“行走河南·读懂中国”品牌✿◈，围绕四季文旅消费特点✿◈，开展“四季河南”产品主题推广✿◈，围绕我省重要文旅IP策划开展“河南大遗址走廊探源”“看见黄河”“中国功夫”等文旅品牌宣传✿◈，创意开展“微博旅游之夜”“河南文旅推荐官招募创作”“时尚河南”“跟着电影去旅行”等主题活动✿◈。
最后✿◈，坚持系统协作优化消费生态✿◈。以系统思维统筹文旅发展✿◈，通过政府引导✿◈、市场主导✿◈、多方协同✿◈，全面优化文旅消费生态✿◈。一方面强化顶层设计✿◈，建立文旅✿◈、发改✿◈、财政等多部门联动机制✿◈，统筹资源配置与政策配套✿◈；另一方面激发市场主体活力✿◈，支持文旅企业创新发展模式✿◈，培育“文化+科技+旅游”新业态✿◈。同时注重消费环境提升✿◈，完善智慧旅游服务体系✿◈，健全市场监管机制✿◈，构建“吃住行游购娱”全链条消费场景✿◈，形成供给创新✿◈、需求牵引✿◈、产业协同的良性循环✿◈。培育产业链群✿◈。制定实施《河南省重点文化和旅游产业链群建设三年行动方案》✿◈，大力培育旅游装备✿◈、演艺演出✿◈、交通旅游✿◈、文旅集聚市场✿◈、文创潮品✿◈、动漫游戏✿◈、康养旅游✿◈、体育旅游等8个重点文旅产业链群✿◈。加快培育一批规模超过500亿元的产业链群✿◈，建设一批营业收入超过5亿元的文旅企业✿◈，推出一批适销对路的文旅产品和服务品牌✿◈。
文旅产业作为国民经济的重要引擎✿◈，具有显著的辐射带动作用✿◈。相关研究表明凯发K8国际✿◈，文旅产业与109个国民经济细分领域紧密关联✿◈，涉及39个经济部门✿◈。其经济拉动效应尤为突出✿◈，为经济规模快速扩张提供强劲动力✿◈。充分发挥好文旅消费的作用✿◈，不能仅局限于文旅行业内部发力✿◈，必须突破传统思维定式✿◈，以更广阔的视野看待文旅发展✿◈。秉持“跳出文旅促发展”的工作思路✿◈，通过深化产业融合✿◈、强化系统协同✿◈，将文旅发展深度融入全省经济发展战略布局✿◈，为经济社会高质量发展注入新动能✿◈。
在具体实践中✿◈，需要建立跨部门协调机制✿◈，打通文旅与农业✿◈、制造✿◈、商贸✿◈、科技等产业的连接通道✿◈，构建“文旅+”产业生态体系✿◈。同时要创新政策供给✿◈，在土地✿◈、金融✿◈、人才等方面给予配套支持✿◈，为文旅经济释放更大乘数效应创造有利条件✿◈。通过这种系统化推进方式✿◈，最终实现“培育一个增长点✿◈、带动一条产业链✿◈、激活一片经济圈”的良性发展格局✿◈。
充分发挥政府引导文旅发展的作用✿◈。通过科学规划✿◈、政策扶持和精准服务✿◈，构建高效协同的文旅发展新格局✿◈。第一✿◈，持续强化顶层设计✿◈，制定具有前瞻性的文旅产业发展规划凯发K8国际✿◈，明确重点发展区域和特色文旅项目✿◈，避免同质化竞争✿◈；第二✿◈，进一步完善政策支持体系✿◈，在土地供应✿◈、财政补贴✿◈、金融信贷等方面给予倾斜✿◈，降低企业运营成本✿◈；第三✿◈，政府要强化服务意识✿◈，搭建文旅产业公共服务平台✿◈，加强市场监管和标准制定✿◈，持续优化营商环境✿◈，推动“放管服”改革向文旅领域延伸拓展✿◈，助力河南文旅产业高质量发展✿◈。
积极开发旅游衍生产品和服务凯发K8国际✿◈，构建“大文旅”产业生态✿◈。通过产业链纵向延伸和价值链横向拓展✿◈，全面提升文旅产业综合效益✿◈。突破传统观光旅游模式✿◈，重点发展新兴业态✿◈，打造“文化体验+产业融合”的复合产品体系✿◈。深挖河南特色IP价值✿◈，开发高品质文创产品✿◈、主题酒店✿◈、特色餐饮等衍生产业✿◈，构建全时段消费场景✿◈。创新消费模式✿◈，培育沉浸式演艺✿◈、国潮体验等新业态✿◈，建设智慧文旅服务平台✿◈，优化六大要素的全链条服务✿◈，实现文旅产业从规模扩张向质量效益提升的根本转变✿◈，最终形成文旅引领✿◈、多业联动✿◈、全域发展的新格局✿◈，为河南经济高质量发展注入新动能✿◈。
提升旅游目的地治理能力✿◈。着力推进三个体系的建设✿◈：一是完善制度规范体系✿◈，制定旅游服务质量✿◈、智慧景区建设等地方标准✿◈，健全旅游市场综合监管机制✿◈；二是构建智慧治理体系✿◈，建设省级文旅大数据平台✿◈，实现客流监测凯发K8国际✿◈、安全预警✿◈、服务评价等功能的智能化管理✿◈；三是创新协同治理体系✿◈，建立政府主导✿◈、企业自律✿◈、社会参与的多元共治格局✿◈，引入第三方评估机制✿◈，完善旅游信用监管✿◈。同时要提升规划统筹能力✿◈，优化旅游空间布局和产品结构✿◈；增强风险防控能力✿◈，健全应急预案和救援体系✿◈。通过治理能力的系统提升✿◈，推动河南文旅从传统管理向现代治理转变✿◈，为文旅高质量发展提供制度保障✿◈，让“行走河南·读懂中国”品牌更具吸引力和竞争力✿◈。
【作者✿◈：芦洁 单位✿◈：河南省委党校科技文化教研部本文系河南省哲学社会科学规划项目《构建中华文明标识体系的河南实践研究》（2025CXW00063）阶段性成果✿◈、河南省软科学项目《河南古村落文化数字化保护与旅游开发协同机制研究》（2）阶段性成果】
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